近日，云南楚雄武定环州派出所民警带着牛奶等礼物到群众家中为腿脚不便的群众办理身份证，办证过程中民警帮家属将腿脚不便的群众抱到椅子上坐好耐心为其整理衣着、调整姿势、认真采集办证所需的照片和信息，顺利完成证件照拍摄工作后，民警给群众留下电话，并告诉他有任何帮助，都可以联系民警。

“侄儿子们”

“给你们煮一碗鸡蛋吃吃再走”

“每次你们来连水都忙不赢喝就走了”

看着无数次赶来帮助的民警，老乡热情地挽留，但民警婉言谢绝后便匆匆离开了，无数次地双向奔赴，他们从“警官”变成了老乡口中的“家人”，这背后承载着警民之间的浓厚情意。

你心里装着群众，群众自然把你当家人。没有侦破大案的鲜花和掌声，无缘街头擒凶的凛然和无畏,在农村这个小小舞台上，展现着他们为开展农村警务工作的全部心血。“以民为亲，以所为家”，和群众打成一片，把自己融入群众，这是武定县公安局环州派出所民警总结出的最宝贵经验。环州派出所的10名民辅警，在一件件民生小事上，穿梭来往，与群众打成一片，用执着坚守去温暖人心。

历史上曾言传：“山清水秀，小桥流水，石头上长古柏，桥上建高楼，香港城不大，环州城不小”。不错，这就是武定县环州乡，环州在西南地区彝族历史文化的壮丽图景上，古朴而神秘。历史上，这里曾是李氏土司的世袭封地，统治大小环州共历经3朝16代计384年，“四名一文一传”数量位居全州前列。万松山4万余亩原始林区内土司遗址遍布，与环州村紧紧相连，最高海拔2835米，环州乡距武定县城116公里，全乡总面积226平方千米，辖8个村民委员会，78个村民小组，总人口11220人，少数民族8611人。现环州大村共500余户，是楚雄州最大的彝族村，这里土司文化悠久，彝族文化浓郁，乡风淳朴，热情好客。时间前行不舍昼夜，连接过去和未来，铭记着光荣与梦想。“山门无锁云自封，溪头有桥燕来栖；今朝盛世展新颜，十里彝乡竞妖娆”，今天的环州新村与环州大村隔河相望，穿过历史的硝烟，这里不再有岁月长河里的土匪枪战，有的是无限的人情冷暖，春暖花开，民族团结、乡风和美、产业兴旺，一幅乡村振兴的时代画卷徐徐开来。

“心入”环州当好主心骨，“身入”环州唱好主旋律，“情入”环州共谋新发展。近年来，武定县公安局环州派出所始终坚持以人民为中心的发展思想，深入践行新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”工作目标，立足“派出所主防”职能定位，坚持党建引领，深耕“扎根”警务，用好“与群众打成一片”工作法，细耕“网格警务”，走出了一条“警网融合、警民同心”的新时代“枫桥路”。

一、党建引领，“八个打成一片”链起平安建设“聚能环”点燃平安环州“新引擎”

坚持以党建为统领，在乡党委、政府的坚强领导下，探索实践“警网融合”新路子，延伸党建阵地，与辖区9个机关站所、1个国有林区、8个村居委会和78个村党支部、10所中小学和 4个友邻派出所。开展党务联建警务“共治”，通过“”党建+”链起平安建设“聚能环”点燃平安环州“新引擎”，推动党建工作实现新跨越，融合发展实现新突破。

“李主任，吃饭了吗？派出所食堂还有菜，快进来。”普村长呀，你们村最近有没有私藏枪支弹药的？请你帮忙关注并积极举报。”“喝酒不开车，开车不喝酒，安全最重要。我们等下要去路口查车哦，各位老乡注意哦，风里雨里，我们在路口等你。”在集镇街面上，在电话里，在群众的家宴上，在车载大喇叭里，在群众微信群里，派出所民警的关心和提醒无处不在。那些唠唠叨叨的家长里短，是关心，是提醒，是警示，也是请求。武定县公安局环州派出所民警凭借“八个打成一片”的群防群治理念，与“站所、村居、学校、商会、林区、群众、乡贤和友邻派出所”互动联络，“打成一片”，打造网格治理、分片包干的农村治理新体系，警民关系呈现出和谐、可亲、有爱的气象。

一是与站所打成一片。

建立“站所协作”机制，将反诈宣传、交通安全、命案防控、矛盾纠纷排查化解、消防安全、违法犯罪打击整治、救助服务等各项警务工作融入融入乡机关站所日常工作，聘请机关站所68名干部职工充当“环州义警”，“义”起守护环州平安。依托乡八个交通劝导站点，组织各村交通安全联络员于每周周三、周五、周日参与村主要道路交通劝导和法规宣传教育，防止问题车辆问题驾驶员“带病上路”。建立每周联合执法机制，由乡政府牵头，派出所、农机监理、交通管理部门组成联合执法队，在每周三、周五、周日上路查处交通违法。

二是与村居打成一片。

全面落实派出所所长担任副乡长，责任区民警担任村居委会党总支副书记、主任助理制度，推动“警格”融入“网格”，将派出所5名民警5名辅警1警1辅助“1+1+2”搭配分组，对接嵌入辖区“中小学+万松山林区+8个村居委会”10个网格，实现责任区民辅警与网格员“无缝接轨”深度融合，同时让村居网格员担任警务助理，在村居党群服务中心设置警务服务窗口，推动警格网格捆绑作战，实现警务工作与村居网格管理工作同频共振，推动社区警务融入平安乡镇建设“多网合一” “一网共治”，实现矛盾联调、问题联治、平安联创、普法联宣、服务联动，切实达到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标。

三是与学校打成一片。

校园安全连着千家万户。该所始终树牢“人民至上，生命至上”理念，牢固树立“关爱中小学生就是关爱民族的未来”意识，聚焦中小学校园防溺水、防拐骗、防欺凌、防交通事故、防一氧化碳中毒等“五防”宣传“命题作文”，打造系列普法产品，打好“组合拳”，答好“综合卷”。派出所民警与学校老师和学生密切配合，精心打造普法短剧《校园霸凌怎么办》《反诈拍手歌》、《交通安全劝酒歌》《禁赌小剧》等系列普法宣传情景剧，在全乡中小学全覆盖开展普法宣传。采取主题班会、女警“护蕾”两堂课，全覆盖开展法治宣传及安全教育，受教育学生1000余人。通过多元“普法产品”滴灌校园，浸润家庭，辐射社会，推动护校普法从“零散”到“集中”，从“临时”变“常态”，从“校外”到“课堂”，从“笔尖”到“心间”。

四是与商会打成一片。

环州商会始建于2015 年，目前共有各类商户企业97家。发挥好环州乡商会企业服务联队作用，强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，打造亲清政商关系；建立与环州商会的的每日信息互通机制，通过“民警进业主群”活动，民警在商会业主群中与各行各业企业、商铺业主互动，搜集社情民意，倾听业主心声，摸排矛盾纠纷，着力优化营商环境。进一步整合沿街商铺视频监控，建立共享机制，扩大“天眼”查看范围，利用沿街商铺人流量大、接触面广的天然优势，搜集人力情报、开展群防群治，使其成为治安联防的“前沿哨所”。

五是与林区打成一片。

针对万松山林区面积达4万多亩区域，环州派出所与林草部门密切协作，积极推行“林长+警长”工作机制，实现巡山护林与矛盾化解“一岗双责”。同时，建立联勤联动机制，与万松山森林检查站联勤联动、齐抓共管，形成合力，强化林区矛盾纠纷排查化解和隐患治理，共同守护万松山的一草一木。今年以来，派出所与森林检查站联勤联动16次，联调矛盾纠纷3起，查处交通违法行为200余件；在周边村落开展防火、电信诈骗、辑枪治爆法律宣传1000人次，构建了统一调度、联合执法、联勤巡山、协同防火、合力共管的联勤联动模式。  

六是与群众打成一片。

该所切实落实“一村一警一助理”工作机制，将派出所的5名民警3名辅警一对一联系挂包进驻全乡8个村委会，在村委会设置警务服务窗口，设计制作“民警公示栏+法制安全提示”小海报，在全乡5000余户居民家中悬挂，让居民形成遇事找法、遇事找民警的良好习惯。优先计划招录傈僳族、彝族辅警，配备“双语”警官，用彝语、彝语傈僳语开展宣传，通过举办“火塘夜校”、开展反诈宣传“敲门行动”，召开“院坝会”等形式，进村入户与村民拉家常，讲法律，讲安全，谈生产，问困难，交朋友，用心与辖区群众“打成一片”，努力争取群众对公安工作的理解和支持。在环州乡，民警的手机号，就是老百姓心中的110。

“喝酒不开车，开车不喝酒。”“主动上缴枪支弹药，争取从轻减轻处罚”“春节回家不要赌，小心牢里过大年”“网络兼职刷单就是诈骗，网贷叫你先交钱要交保证金手续费的都是诈骗”“冲动是魔鬼，打架成本高。打输住院，打赢坐牢”“打媳妇犯法，如果遭遇家庭暴力，一定要拨打110报警”“冬季防火要注意，这些知识需牢记”， 每天晚上，环州派出所车载大喇叭都会按时响起，法治安全的声音，乘着派出所的“警车”，走村窜寨上山下村，吹响冬季平安“宣传号”，平安之声，声声入耳，“声”入民心。该进一步优化“警务前移，以防为基，综合施策，打防并举”警务机制，全面推动“大喇叭”警务优势转化为基层社会治理效能，逐步构建起了“党建引领、共建共治，宣传引导、喇叭沟通”的独特“大喇叭”警务运行模式，让村社大喇叭“响起来”，让车载喇叭“跑起来”，让手持小喇叭“动起来”，让网格“微喇叭”“活起来”，吹响平安建设“宣传号”，喊出平安建设“好声音”。通过大喇叭“说情打招呼”式的真情关爱、真情提醒、真情警示，赢得报了群众的理解和支持，从源头上预防和减少了各类案事件和事故的发生。

七是与友邻所打成一片。

武定县公安局环州派出位于武定县城西北部，东邻东坡乡，南邻白路乡和田心乡，西与元谋县接壤，北邻金沙江大峡谷，与四川省的会理县隔江相望。历史上曾是云南通往四川的咽喉要道。由于地理位置特殊，跨区域矛盾纠纷频发，治安盲点较多。为实现“边界有界、平安无界”，近年来，武定县公安局环州派出所认真落实联谊、联防、联调、联治、联动等“五联”协作机制，全面加强与四川省会理县江普派出所，元谋县凉山、黄瓜园派出所，县局东坡、田心、白路派出所等友邻派出所的警务协作，充分整合警务资源，深化联防协作，开展巡逻防范、处置突发案件、调解纠纷等工作，着力推进省际、县际边界地区平安建设。

八是与乡贤文人打成一片。

充分发挥乡贤、文艺文化人才在乡村治理中的引领指引和润滑剂和事佬作用，通过召开干部返乡探亲座谈会，举办“游子心、故乡情”春节联欢活动，邀请辖区6支民间文艺队排练普法宣传节目等，传播法治的种子，孕育文化的沃土，传承民族文化，点燃团结、奋进的历史火种，努力让群众“富”起来，日子“乐”起来，民族“合”起来，共绘民族团结进步“同心圆”。

二、民意领航，做实“五小工程”奏响警民和谐“交响曲”书写环州“枫”警“心篇章”

环州派出所牢固树立以人民为中心的发展思想和“群众利益无小事”的理念，把党建工作和公安业务深度融合，树牢主防理念，推行主动警务、预防警务，深耕“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”的“五小工程”，做群众家门口的“好警察”，切实提升辖区基层社会治理能力，着力打造新时代和谐警民关系。

一是全力以赴“破小案”。

环州派出所紧紧围绕新时代“枫桥经验”的总要求，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，认真对待每一起报警和求助，积极回应辖区群众对平安的期待，确保辖区平安、百姓心安。今年以来，追赃挽损9万元。

环州乡的曹大哥被“领导”主动加微信并以办急事缺钱为由借钱骗走9万元血汗钱，还好曹大哥及时报警环州派出所紧急冻结并立案侦查，在多地警方支持下，历时1年多成功为曹大哥追回被骗的9万元。“打击电诈保安宁，及时挽损暖人心”,环州乔山村的曹大哥满怀感激之情将这份沉甸甸的“礼物”，送到武定县公安局环州派出所，并连连称赞：你们是为民办实事的好警察。

并用他的切身经历告诫大家谨防电信诈骗同时称赞民警“是帮百姓干实事的好警察”。

二是力所能及“办小事”。

坚持把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，从点滴小事、细微之处入手，真心实意为民办实事、办好事。今年以来，共为群众办实事、办好事共26件。

俗话说“清官难断家务事”，家庭纠纷诱因复杂，调解难度很大，武定县公安局各派出所始终把矛盾化解作为接处警工作的“重头戏”，积极联合村委会和驻村队干部，将大事化小小事化了，努力将矛盾隐患消除在接处警第一线。8月7日武定县环州乡一兄弟俩因为合资合力修路问题引发堵路纠纷报警，派出所民警小杨说情说理说法苦口婆心劝和“兄弟齐心齐力断金”，兄弟俩达成协议并将堵路的车挪走。临走兄弟俩称两人合修的另一条路也有纠纷，请求一并解决。实地勘察、现场丈量，小杨继续当起和事佬为兄弟俩主持公道，最终用一纸协议，疏通了兄弟俩的2条“堵心路”

三是尽心尽力“解小忧”。

始终坚持“警务围着民意转，民警围着百姓转”的枫桥警务模式，对群众急需急盼的事“零懈怠”，对群众深恶痛绝的事“零容忍”，扎实做好“察民情、解民忧、暖民心”各项工作。

“远亲不如近邻，感谢你们，现在我们还是好邻居”。签完调解协议书，报警人满意地说。

近日，环州派出所接到辖区群众报警，“我邻居烧地埂把我家门前的肥料烧毁了，差点烧到我家房子，我们发生了争执，你们来帮我们处理一下”。民警向双方了解情况后，组织综治调解员、村委会调解员、林业站工作人员到现场进行调解，对双方当事人说明事理、说透法理、说通情理，经过两个小时的耐心调解，双方当事人达成调解协议，两家人对派出所“快速、有效”的处理方式表示感谢。今年以来，通过“警网”共治，共排查化解矛盾纠纷38起调解率100%，整改隐患125处，开展普法宣传85场次，救助服务群众32人次。

四是不遗余力“帮小忙”。

该所认真落实“我为群众办实事”，努力建立“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的新型警民关系。 

盛夏夜，烤烟季节，辛勤劳作的烟农披星戴月，因拖拉机车灯损坏抹黑驾驶回家，被恰巧夜巡的民警遇到，民警驱车一路慢行跟随其后，为其照亮回家里。

五是多措并举“惠小利”。

深入开展“阳光行动”，把解决留守老人、留守儿童的“一老一小”问题作为重点民生实事抓紧抓实 ，以“小家政（暖心聊家常、安全隐患排查、理发打扫卫生等）、小代办（帮助取快递、帮购物、代缴话费、代办乡村审批事项等）、小热线（为独居老人发放警民联系卡、设置一键拨打模式、为留守儿童开展心理健康帮扶等）”为着力点，形成“一警一结对”，做到一月一服务，为“一老一小”营造安心舒心的生活环境，让“老有所养、幼有所育”落到实处，用实际举措解决辖区群众的操心事、烦心事、揪心事。

春节前夕，环州派出所民辅警带着新春的祝福，在街边摆摊挥毫送“福”，给群众送去了春联和新春的祝福，同时也为群众送上“平安福”，把温情送到了群众的心坎上。同时，还设立理发摊，随警车携带理发工具，为很少上街赶集的留守老人和儿童义务理发，一豪一墨，一推一剪，都无声地诉说着警民深。

三、红心筑梦，深耕“扎根警务”厚植一心为民“赤子情”守住民生福祉“定盘星”

环州派出所党支部擦亮“以民为亲 以所为家 与群众打成一片”党建品牌，坚持党建队建深度融合、共建共促、赋能发展，持续发挥党建引领作用，强化政治建警，从严治警，从优待警，着眼党员队伍、思想武装和工作载体，以党建“聚心聚能”，为全面从严管党治警催生持久的动力源泉，着力锤炼一支“忠诚、团结、奋进、善战、规范、勤廉”的先锋警队，为推动武定公安工作高质量跨越式发展提供坚强保障。

一是榜样引领，追光前行。榜样是鲜活的价值观，更是强劲的牵引力。“工作不是名誉好听，也不是升官和发财，而是为人民服务，为民做自己能够做的工作，有一份力发一分光。”这是全国公安二级英模，原武定县森林公安局环州万松山林区派出所所长李炳祥同志1984年这在入党申请书中写下的为民宣言。李炳祥同志用28年的坚守，在离县城100多公里的环州万松山茫茫林海兑现了他的入党誓言，立下了一座爱民丰碑。每一名初到环州派出所的新警，学习李炳祥同志先进事迹，学习他的“扎根”精神，是入所的第一课。一届又一届民辅警们，翻山越岭，走进环州，以实际行动践行榜样精神，传承榜样力量，他们以环州人民为亲，以派出所为家，深耕“扎根”警务，厚植爱民情怀，用“走进环州”的真心，换来了老百姓的真情，走进了12000名环州老百姓的心里。

 二是励警笃行，从“心”出发。坚持从严治警与从优待警相结合，严格执行武定公安“12345”工作机制，结合实际积极落实从优待警各项措施，建好小食堂，种好小菜地，护好小家园；抓好大学习，抓实传帮带，建强最小作战单元；倾听小诉求，解决小困难，打造“家一样”的派出所，积极营造拴心留人、事业催人、感情育人的良好生态，切实增强全所民辅警的职业荣誉感、获得感和归属感，不断增强队伍的凝聚力、战斗力。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。通过扎实的群众基础工作，近年来，武定县公安局环州派出所持续保持命案“零发生”、重点人员“零失控”、矛盾纠纷“零上交”、队伍“零违纪”、执法“零差错”、群众“零投诉”，实现矛盾纠纷化解率、群众安全感满意度持续上升和治安、刑事案件及警情明显下降的“两升三降”局面，“主防警务”结出了平安和谐的累累硕果。2023年，环州派出所党支部荣获先进党支部称号兵被评为党建达标示范点，2名民警被分别评为优秀党务工作者和优秀共产党员，派出所在治安乱点整治行动中被县局集体嘉奖一次，荣立集体三等功一次，个人立功嘉奖5人次，年度综合考评工作名列全县第一。

环山苍苍，环水洋洋，环警情深。武定县公安局环州派出所将不断发展创新“枫桥经验”，以真心为墨，以实干为笔，继续深化“与群众打成一片”机制，进一步深化为民服务举措，不断延伸警务服务触觉，切实服务好一方百姓，守护好一方平安，不断增强群众幸福感、安全感和满意度，努力绘就环州警民“同心圆”。

 

（武定县公安局）