武定县公安局环州派出所以“智慧警务”为触觉，以“网格警务”为基础，以“喇叭警务”为抓手，积极探索践行“矛盾联调、问题联治、平安联创”治理工作新模式，实现了警情少、发案少、秩序好，党委政府和人民满意“两少一好一满意”目标。

一、“智慧”排查派单推动矛盾联调

（一）“智理”环州

群众在上网，管理服务就到网上。2021年，为打造智慧乡镇，武定县环州乡建设全县第一个“智慧乡镇数字平台”，建立“智慧环州”手机APP和“数字环州”微信公众号，辖区群众通过专属报警平台二维码，开展投诉举报、矛盾纠纷上报、意见建议上报、服务咨询，管理员及时查看处置，并将收集到的矛盾纠纷及时流转到综治办、司法所、派出所和和相关职能站所、村委会进行分流处置，联合调处。以“智理环州”综治平台为支撑，整合资源力量，全面推进联合矛盾纠纷调处机制，即“3+1+N”多元化联调机制（3代表综治、司法、公安；1代表村委会党员先锋调解员；N代表纠纷问题职能站所），配套“六步”调解工作法，开创了“矛盾联调、问题联治、平安联创”治理工作新模式，打破了以往部门“单打独斗”的限制，从随机参与到对口介入，从一时化解到彻底解决的调解模式，今年来通过“3+1+N”多元化联调机制成功调解矛盾纠纷18起（其中多起为积压多年的农田、建设用地纠纷），调解率100%。

（二）“微聚”环州

积极建立“乡综治群、村委会驻村队警务群、村干部（组长）交流群、民警挂钩村寨群”四个工作微信群，公布派出所值班电话和民警电话，搭建24小时警民沟通平台，及时在微信群线上点对点、键对键开展普法宣传、安全提示和不稳定因素排查化解，及时收集社情民意，对各类矛盾隐患快速反应，及时根治，对重大矛盾纠纷及时联合相关部门进行调处，确保矛盾不上交。

二、“警网”融合治理夯实问题联治

不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“网格+警格”为赛道，深度探索联动模式，构建多元主体合作共治的社会治理新格局，最大限度整合基层网格、警务管理资源，推动警务和网格工作一体联动、融合发展，切实加强平安单位平安村居建设、预防化解社会矛盾机制建设、群防群治机制建设、社会治安防控体系建设和服务保障体系建设，实现人在村居走、力在村居聚、事在村居办，实现辖区社会长治久安，村居治理到位、管理有序、文明祥和，社会稳定。

（一）“干部+村警”包村

一是“干群结对”，网格管理抓源头

该所始终秉承“夫妻矛盾不出门、邻里纠纷不过夜、山林土地纠纷不出村”矛盾纠纷化解工作基调，坚持关口前移、防范在先，结合辖区实际情况，依托乡党委政府、村委会、村民小组创建了矛盾纠纷调解信息员工作制度。按照村干部、党员等每人包保20户，实行网格化管理，层层落实责任，把矛盾排查作为一项重要工作，做到先发现、先介入、先化解，并围绕群众来信来访案事件，落实开门接访、主动约访、带案下访、上门回访等长效机制，引导群众通过法定程序表达自己的利益诉求，通过合法手段维护自身的合法权益，防止思想发生偏差和个人极端而采取过激行为。

二是“民警包村”，警务前移赢满意

推行民警挂钩包村、服务对接入户的工作模式，制作民警挂钩村寨“警民联系卡”，最大限度地把警力下沉到村组，让民警最大限度的“接地气”，把警务延伸到村组，把服务延伸到群众家门口，将矛盾纠纷排查的触角延伸到村、户，把矛盾隐患防控在初始阶段、消除在萌芽阶段，全力维护辖区安全稳定。

三是“两所联动”，联管联控保稳定

该所始终秉承“夫妻矛盾不出门、邻里纠纷不过夜、山林土地纠纷不出村”矛盾纠纷化解工作基调，坚持关口前移、防范在先，有效协调整合基层政法力量，建立派出所与司法所“两所联动”工作机制，对公安、司法承担的普法宣传、矛盾纠纷调处、人员稳控等工作职能充分整合，互通有无，实现两所工作高效发展。

（二）“林长+警长”联治

针对万松山林区面积达5万多亩区域，环州派出所与林草部门密切协作，积极推行“林长+警长”联勤联动机制，与万松山森林检查站联勤联动、齐抓共管，形成合力，强化林区矛盾纠纷排查化解和隐患治理，共同守护万松山的一草一木。今年以来，派出所与森林检查站联勤联动16次，联调矛盾纠纷3起，查处交通违法行为200余件；在周边村落开展防火、电信诈骗、辑枪治爆法律宣传1000人次，构建了统一调度、联合执法、联勤巡山、协同防火、合力共治的联勤联动模式。

三、“喇叭”警务前移叫响平安联创

“喝酒不开车，开车不喝酒。”“主动上缴枪支弹药，争取从轻减轻处罚”“春节回家不要赌，小心牢里过大年”“网络兼职刷单就是诈骗，网贷叫你先交钱要交保证金手续费的都是诈骗”“冲动是魔鬼，打架成本高。打输住院，打赢坐牢”“打媳妇犯法，如果遭遇家庭暴力，一定要拨打110报警”“冬季防火要注意，这些知识需牢记”， 每天晚上，环州派出所车载大喇叭都会按时响起，法治安全的声音，乘着派出所的“警车”，走村窜寨上山下乡，吹响冬季平安“宣传号”，平安之声，声声入耳，“声”入民心。 环州派出所进一步优化“警务前移，以防为基，综合施策，打防并举”警务机制，以“派出所主防”为职能定位，全面推动“大喇叭”警务优势转化为基层社会治理效能，逐步构建起了“党建引领、共建共治，宣传引导、喇叭沟通”的独特“大喇叭”警务运行模式，让村社大喇叭“响起来”，让车载喇叭“跑起来”，让手持小喇叭“动起来”，让网格“微喇叭”“活起来”，吹响平安建设“宣传号”，喊出平安联创“好声音”。通过大喇叭“说情打招呼”式的真情关爱、真情提醒、真情警示，赢得报了群众的理解和支持，最大限度激发了群防群治新动能，构建了共建、共治、共享新格局，从源头上预防和减少了各类案事件和事故的发生。

党心是旗，民心是尺。武定县公安局环州派出所始终把“基础牢、出事少、治安好、党和人民放心满意”作为出发点和着力点，积极探索践行“党建+”基层社会治理模式，走出了一条基层社会“多元共治”的新路径，实现了命案“零发生”、重点人员“零失控”、矛盾纠纷“零上交”、队伍“零违纪”、执法“零差错”、群众“零投诉”目标，实现了矛盾纠纷化解率、群众安全感满意度持续上升和治安、刑事案件及警情明显下降的“两升三降”的社会治安新局面，为辖区乡村振兴发展奠定了坚实的平安基石！（ 武定县公安局）