去年以来，武定县在全省、全州范围内先行先试，找准“小切口”开展集体“三资”提级监督试点工作，以“六个强化”织密权力运行“廉政防护网”，为乡村振兴注入“清廉动力”的同时也着力解决了打通基层监督“最后一公里”的“大问题”。
强化流程监督。绘制村（社区）集体“三资”提级监督（试点）工作流程图，明确提级监督的目标任务、监督方式以及监督措施，形成从建立领导机构、确定监督对象到明确问题线索处置方式的村（社区）集体“三资”提级监督闭环。探索建立《武定县农村集体资产年度清查制度和定期报告制度》《武定县农村集体资产登记、保管、使用、处置制度》等16项农村集体产权相关制度。出台《武定县农村集体资金、资产、资源管理办法》《武定县农村集体财务管理办法》《武定县村级财务管理制度实施细则（试行）》等制度，进一步规范全县农村集体资金、资产、资源的管理和农村财务管理，以流程再造维护村集体和农民群众切身利益。
强化常规监督。县级部门党委（党组）和乡镇党委在完善本级党风廉政建设责任制的基础上，抓好对村居委会、基层站所的责任制延伸工作。基层站所将年度村级“三资”监管工作作为年度向上级报告工作的重中之重。通过层层签订责任书、层层传导压力，进一步强化管党治党责任落实。针对村（社区）干部有关复杂信访举报和问题线索处置，县纪委县监委专门对信访件和问题线索进行了梳理并进行提级办理，采取领导包案、上门督导、集体下访的方式，挂图作战重点督导，逐步分解落实工作责任。此外，对于涉及侵占村集体资产、截留补贴、挪用低保等群众反映强烈的问题线索，优先进行提级督办。2021年，全县纪检监察机关在提级监督中发现并反馈问题96个，整改37个。共发出纪律检查建议书1份，监察建议书2份，共办结村组干部问题线索35条，给予党纪政务处分10人。
强化基层监督。在全县设立村务监督委员会136个，选聘监察联络员136名、乡村振兴特邀观察员267名、乡村振兴项目廉洁评估员4031名，举办了三期“三员”精品示范培训班，受训人数600余人，切实提高“三员”监督履职能力。村“三员”采取走访调研、随机抽查、专项督查等方式，重点对扶贫领域、农村“三资”、村（社区）重大事务民主决策等“小微权力”运行中出现的偏差或问题开展监督，对11个乡镇实施的扶贫和乡村振兴项目进行监督，及时向党委政府提出项目实施意见建议，有效防治基层“微腐败”，给“小微权力”戴牢“紧箍咒”。2021年，共查处群众身边腐败和不正之风问题32件40人，给予党纪政务处分24人，组织处理16人。同时，通过对基层信访、村（社区）巡察、日常监督检查移交问题的核查处置等方式，严肃查处了高桥镇大村村委会啊者咪村民小组组长杨某某擅自整地导致林木被毁、己衣镇新民村委会大地上组村民小组组长胡某某对村基础设施管理不到位、田心乡鲁期村委会扶贫培训资金未及时存入农经站等一大批涉及群众身边腐败和不正之风问题，不断提升了基层监督的质效。
强化督导监督。由县委常委带队，结合开展半年全面从严治党综合调研党风廉政建设、基层党建和意识形态工作，对村（社区）推进提级监督工作情况进行督导，发现并反馈突出问题21个。同时，紧扣“两个维护”开展政治巡察，通过绘好“路线图”，确定“时间表”，实行“挂图作战”，先后开展惠农惠民资金、资金资产资源分配权力集中、重点项目建设情况、涉农惠农资金、扶贫领域腐败和作风问题、扫黑除恶等常规巡察、专项巡察和“回头看”。十四届县委对11个乡（镇）党委、136个村（社区）党组织开展了巡察，其中直接巡村（社区）58个，巡乡（镇）带村78个，共发现突出问题1544个，已全部整改完成，整改率100%；发现问题线索76件，已办结69件，正在办理7件，立案32人，给予党纪政务处分30人，移送司法机关2人。群众身边的腐败问题和不正之风得到有效遏制。
强化联动监督。探索构建“县级—乡镇—村（社区）”三级监督体系，建立“1+4”监督执纪监察联动工作办法，建立纪检监察机关与财政、农业、乡村振兴、民政等部门定期会商、信息共享、线索移交等工作机制，创新使用二维码进行“码上监督”的线上监督加线下监督方式，在全县范围内形成上下联动、左右协同的提级监督工作体系和“纪委+职能部门”的联合监督协作模式，为集体“三资”提级监督提供专业力量支撑。组建11个巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作督查组，每月深入11个乡镇开展1次“蹲点式”“体验式”监督，坚持问题导向，直插一线深入细致地发现问题、解决问题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，2021年以来共发现并移交解决问题176个。根据《中共武定县委构建大监督工作格局的实施意见（试行）》，制定《武定县“小金库”问题清理整治重点抽查工作方案》，与财政、审计等部门配合，对11个乡镇和13家县级部门开展“小金库”问题清理整治重点抽查督查，发现并督促解决突出问题175个，督查上缴存存量资金795.51万元。
强化科技监督。借助科技手段，探索实践村（社区）集体“三资”提级监督新模式，建成农村集体“三资”监督管理平台，开通“网上监督”、一键举报功能，把“三资”管理、项目审批、产权交易和土地确权等信息全部纳入平台，进行“一站式”数字化管。通过“三资”管理平台的规范运作，实现对村（社区）集体“三资”全天候、无死角、常态化监督，为深入推动武定县“清廉村居”建设注入新动力的同时，也进一步巩固和扩大了人民群众的民主参与权、决策权、监督权，有效规范了村干部的从政行为，增强了工作的透明度，巩固了党在基层的执政基础，提升了党委政府的公信力。2021年以来，通过“三资”监管平台的规范运行，共发现并督促整改问题31个，提出整改建议23条，全县共收到涉及村组干部信访件54件，同比下降40%。
（楚雄州武定县纪委县监委  王伟）